政策紅利持續(xù)釋放 區(qū)域活力加速迸發(fā)

 日前，全球最大集裝箱航運公司——地中海航運首條中國東北至東南亞直航航線正式投入運營。這是今年《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來，遼港集團大連港面向RCEP國家的第4條新增航線，至此大連口岸外貿(mào)集裝箱航線總數(shù)達89條。同時，這也成為大連搶抓RCEP機遇全力打造物流大通道的生動注腳，自RCEP生效以來，新航線的開辟、新業(yè)務(wù)的拓展、新貨源的擴充，在大連港的各個碼頭上一直未曾停歇。

    RCEP正在推動區(qū)域活力加速迸發(fā)。記者從市商務(wù)局獲悉，自RCEP正式生效以來，大連市充分利用關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等政策紅利，找準(zhǔn)切入點、把握發(fā)力點、謀劃增長點，積極推動與RCEP深度對接，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境，助力東北地區(qū)高水平參與東北亞區(qū)域合作，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，為打造對外開放新前沿提供有力支撐。

    打出“組合拳”

    切實把握RCEP的發(fā)展機遇，將為大連經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入充沛動力，開辟廣闊空間。為此，市委、市政府高度重視并立即部署RCEP落地實施工作，半年來，各領(lǐng)域各部門紛紛為釋放RCEP政策紅利打出“組合拳”。

    建機制。市委、市政府先后召開專題會議，部署RCEP落地實施工作。組建起RCEP工作專班，項目化、工程化、清單化推進RCEP落地。制定《大連市高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動方案》，全方位對接RCEP規(guī)則。

    搭平臺。改造盤活遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)閑置樓宇，吸引面向RCEP的企業(yè)總部基地、經(jīng)貿(mào)促進中心集聚，完善對外貿(mào)、外資、外經(jīng)等涉外企業(yè)的綜合服務(wù)功能，打造聚焦服務(wù)RCEP的標(biāo)志性國際商務(wù)區(qū)。設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)中心，提供免費工位、公共配套設(shè)施及RCEP政策咨詢服務(wù)，為小微企業(yè)打造對接RCEP“前沿陣地”。啟用“光伸RCEP中心”，承載RCEP相關(guān)企業(yè)落戶。出臺配套優(yōu)惠政策，以高額獎勵扶持符合條件的企業(yè)面向RCEP國家擴大經(jīng)貿(mào)往來、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進國際交流。

    促外貿(mào)。大連出臺出口信用保險支持政策，對RCEP國別資信調(diào)查業(yè)務(wù)費用最高給予100%的支持。大連海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1至6月，大連關(guān)區(qū)RCEP協(xié)定項下進出口總貨值達27.56億元，累計可享受稅款減讓2370萬元，簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書9014份，完成關(guān)區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定13家。

    優(yōu)服務(wù)。組建RCEP“種子培訓(xùn)師”，持續(xù)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，采用“線上+線下”、論壇沙龍、政企“面對面”等方式，自RCEP簽署以來共組織70余場培訓(xùn)，累計參訓(xùn)企業(yè)4000余家次。啟動搭建RCEP服務(wù)網(wǎng)，為企業(yè)提供關(guān)稅查詢、原產(chǎn)地判定、政策輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。大連海關(guān)將企業(yè)信用“嵌入”RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)管理，提高 RCEP原產(chǎn)地證書智能審核及自助打印應(yīng)用效能。

    “RCEP在市場準(zhǔn)入和規(guī)則協(xié)調(diào)方面有著許多新特點，將有力推動中國加快從商品要素流動型開放向規(guī)則規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。這自然也對大連推進更深層次改革、實現(xiàn)更高水平開放提出了新要求。我市將在RCEP高水平區(qū)域合作框架下，深化制度創(chuàng)新，持續(xù)提升貿(mào)易自由化和對外開放水平?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    涵養(yǎng)“好環(huán)境”

    據(jù)市商務(wù)局介紹，RCEP締約國之間的關(guān)稅減讓安排及原產(chǎn)地規(guī)則給企業(yè)帶來的，不僅是出口銷售端價格競爭力的提高，還有進口原料端成本的降低。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容來看，大連重點進出口商品，如機電產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等，都將迎來一定的關(guān)稅減讓。

    經(jīng)過半年多的落地實踐，在全市上下積極為市場主體營造發(fā)展“好環(huán)境”的努力下，外向型企業(yè)對RCEP優(yōu)惠政策的熟悉程度和利用率不斷提升，很多企業(yè)已從RCEP生效帶來的關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等紅利中充分受益。

    關(guān)稅優(yōu)惠引來追加投資。大連泰星能源有限公司50%的進口原材料來源于RCEP國家，該公司在海關(guān)指導(dǎo)下充分利用原產(chǎn)地和關(guān)稅減讓規(guī)則，預(yù)計2022年可享受關(guān)稅減免220萬元，2023年可減免700萬元。為全面享受RCEP規(guī)則帶來的投資貿(mào)易便利，該公司決定在大連建設(shè)總部研發(fā)中心，預(yù)計2023年可投入使用。

    “自主認(rèn)定”增強成本競爭力。遼寧成大國際貿(mào)易有限公司成為東北首家供應(yīng)鏈企業(yè)RCEP項下經(jīng)核準(zhǔn)出口商。作為對日出口服裝的貿(mào)易供應(yīng)商，在取得了生產(chǎn)商授權(quán)后自主出具了大連首份RCEP原產(chǎn)地聲明。企業(yè)表示，與以往申請RCEP原產(chǎn)地證書不同，成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明更為便利和靈活，可大大節(jié)約企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書的時間成本。

    “累積分類”助企獲享惠資格。大連愛麗思生活用品有限公司對日本、韓國及菲律賓等RCEP成員國出口生活家具用品、寵物用品、家用小電器及園藝用品，出口產(chǎn)品種類多達萬種。大連海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用RCEP“區(qū)域累積”將原材料按生產(chǎn)來源分類，通過“累積分類”方法，企業(yè)可便捷地整理出口商品“原產(chǎn)資格”，疊加經(jīng)核準(zhǔn)出口商的自主認(rèn)證措施，依據(jù)出口貿(mào)易需求自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明。企業(yè)已利用累積規(guī)則出口貨物309萬美元，辦理1458份RCEP原產(chǎn)地證書，預(yù)計可為企業(yè)節(jié)約貿(mào)易成本30萬元。

擴大“朋友圈”

    大連光洋軸承有限公司原來主要的業(yè)務(wù)方向是日本市場，RCEP生效為企業(yè)帶來了新的貿(mào)易機遇，企業(yè)與RCEP成員國之間的業(yè)務(wù)往來變得愈發(fā)頻繁。今年上半年，新加坡客戶的詢單量較同期增加了3倍，對韓國出口訂單規(guī)模達到去年同期的3倍。

    這是大連外向型企業(yè)受益RCEP、不斷擴大“朋友圈”的一個縮影。隨著實踐逐步深入，RCEP將推動大連在全球范圍內(nèi)吸引更多優(yōu)秀的市場主體和要素資源，拓展“引進來”的廣度和深度。同時，從中長期看，RCEP將大幅提升大連優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的全球競爭力，通過區(qū)域經(jīng)濟一體化推動更多有實力的大連企業(yè)“走出去”。

    RCEP讓“老朋友”重新感知大連的商業(yè)價值。中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)已成為日企投資首選地，新日本工業(yè)團地、中日生態(tài)示范城加快推進。泰星能源汽車電池研發(fā)中心、歐力士醫(yī)療設(shè)備保稅融資租賃、韓國高端化妝品生產(chǎn)基地、中石化RCEP氫能國際合作、海爾東盟出口空調(diào)制造等一批項目新近落地。愛思開海力士·英特爾DMTM半導(dǎo)體非易失性存儲項目正式開工。

    RCEP讓“新伙伴”切身感受大連的便利高效。大連落地國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，促進面向RCEP國家開展高附加值的港航業(yè)務(wù)集聚。開通大連至澳大利亞直航航線，直達悉尼、墨爾本和布里斯班等澳大利亞重點港口，搭建起東北直通澳大利亞的“海上高速公路”。6月，首次打通歐洲經(jīng)大連口岸至日本的集裝箱過境中轉(zhuǎn)線路，為客戶量身打造“中歐班列+近洋航線”運輸通道，全程運輸時間較傳統(tǒng)海運縮短三分之二。

    RCEP助力區(qū)域發(fā)展向好態(tài)勢更加明顯。上半年，大連市進出口2262.9億元，其中，對RCEP其他成員國進出口768.38億元，占比34.16%。

（來源大連日報）