來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
關(guān)鍵詞：制造業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施
摘要：2022年前兩個月，我國制造業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好勢頭，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長7.3%，增速較2021年12月份加快3.5個百分點(diǎn)。4月15日，在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬認(rèn)為，今天的投資就是明天的供給，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，即對當(dāng)前穩(wěn)增長具有重要作用，又影響未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。
2022年前兩個月，我國制造業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好勢頭，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長7.3%，增速較2021年12月份加快3.5個百分點(diǎn)。4月15日，在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬認(rèn)為，今天的投資就是明天的供給，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，即對當(dāng)前穩(wěn)增長具有重要作用，又影響未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。2022年1-2月，我國制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)良好開局，同比增長20.9%，高于2021年全年增速7.4個百分點(diǎn)，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速8.7個百分點(diǎn)，據(jù)測算對全社會投資增長的貢獻(xiàn)度達(dá)60%左右，已經(jīng)成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
當(dāng)前，世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，這些新情況新問題給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來更大不確定性，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，也給制造業(yè)投資保持良好勢頭帶來壓力。霍福鵬表示，國家發(fā)展改革委高度關(guān)注、密切跟蹤制造業(yè)各行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新變化，會同相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的問題。下一步，國家發(fā)展改革委將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，推動已出臺政策措施落實(shí)到位，研究儲備新的政策預(yù)案，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。
霍福鵬分析，我國作為世界第一制造業(yè)大國，制造業(yè)增加值連續(xù)12年居世界首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的影響力持續(xù)攀升。2022年年初以來，我國制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，交通運(yùn)輸、新型基礎(chǔ)設(shè)施、社會、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域重大工程建設(shè)情況，重大項(xiàng)目實(shí)施將對制造業(yè)持續(xù)提出巨大需求。1-2月，我國制造業(yè)投資總體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是上中下游產(chǎn)業(yè)均保持較高增速。從原材料行業(yè)、裝備制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)投資情況看，都呈現(xiàn)良好勢頭。特別是下游消費(fèi)品制造業(yè)，1-2月投資同比增長29.8%，高于制造業(yè)總體8.9個百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了2021年以來投資恢復(fù)相對緩慢的態(tài)勢。二是民間投資保持較高增速。民間投資是制造業(yè)投資的主體，1-2月制造業(yè)民間投資增速快于制造業(yè)總體9個百分點(diǎn)，展現(xiàn)了制造業(yè)投資充沛的內(nèi)生動力。三是推動產(chǎn)業(yè)升級的投資保持較高增速。1-2月技改投資增速高于全部制造業(yè)投資6.3個百分點(diǎn)，占全部制造業(yè)投資的比重達(dá)41.7%。同時，1-2月高技術(shù)制造業(yè)投資增速高于全部制造業(yè)投資21.8個百分點(diǎn)。
霍福鵬認(rèn)為，隨著國內(nèi)外市場不斷擴(kuò)大、投資環(huán)境不斷優(yōu)化，我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展依然具有廣闊空間。擴(kuò)大制造業(yè)有效投資、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提升制造業(yè)核心競爭力，兩個方面協(xié)同發(fā)力，鼓勵引導(dǎo)支持更多社會資本加大對制造業(yè)投資力度。一方面，要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級要求，謀劃啟動重大項(xiàng)目建設(shè)。高端化，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌擴(kuò)大有效投資，不斷提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平和層次，著力打造知名品牌，推動自主品牌向價值鏈中高端躍升。智能化，重點(diǎn)是鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、能源資源利用效率。綠色化，重點(diǎn)是推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)重大戰(zhàn)略部署，2021年以來國家發(fā)改委會同相關(guān)部門發(fā)布了煉油、乙烯、水泥、鋼鐵、電解鋁等25個重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，國家發(fā)展改革委將突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深挖技改投資潛力，鼓勵標(biāo)桿水平以上重大示范項(xiàng)目建設(shè)，推動基準(zhǔn)水平以下企業(yè)改造升級，引導(dǎo)各類企業(yè)提高能效水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
另一方面，要加大對提升制造業(yè)核心競爭力投資力度，加快新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。保持制造業(yè)投資增長的同時，要注重投資質(zhì)量的提升，要加快實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升專項(xiàng)行動。聚焦“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的高端新材料、重大技術(shù)裝備、智能制造和機(jī)器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等8個重點(diǎn)領(lǐng)域，積極擴(kuò)大有效投資，加快重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，提升行業(yè)技術(shù)水平，打造重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。要繼續(xù)完善投資環(huán)境，拓寬制造業(yè)投資融資渠道，積極引導(dǎo)社會投資，推動更多骨干企業(yè)加快成長，培育具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快成長，培育專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，助力我國制造業(yè)逐步邁向全球價值鏈中高端，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(孟凡君)
